축제 매너·규정 가이드: 드론·음주·흡연·촬영·쓰레기

축제장 규칙은 누가 정할까? 법률·조례·주최 측 규정

축제장에서 지켜야 할 규칙은 출처가 셋이다. 전국에 똑같이 적용되는 법률, 축제가 열리는 장소에 지자체가 조례로 정해 둔 금연·금주구역, 그리고 주최 측이 안전이나 운영을 위해 따로 정한 반입·촬영 규정이다. 앞의 두 가지는 축제가 끝나도 그 장소에 남아 있고, 마지막은 그 행사에만 적용된다. 그래서 "축제니까 괜찮겠지"보다 "이 장소, 이 행사의 규칙이 무엇인지"를 따로 확인하는 편이 정확하다.

장소의 규칙은 현장 안내판과 지자체 홈페이지에서, 행사의 규칙은 공식 홈페이지 공지와 입구 게시판, 종합안내소에서 확인할 수 있다. 문제가 생긴 뒤에야 규정을 알게 되는 경우가 많으므로 출발 전에 이 두 갈래를 한 번씩 보는 것만으로도 현장에서 당황할 일이 줄어든다.

축제에서 드론을 날려도 될까? 드론쇼와 개인 촬영은 다르다

드론 라이트쇼를 프로그램으로 넣는 축제가 늘었다. DB에서는 광안리 M(Marvelous) 드론 라이트쇼(하절기 20:00·22:00, 동절기 19:00·21:00), 2026 고흥 녹동항 드론쇼(매주 토요일 21:00)처럼 정기 공연으로 등록된 행사도 있다. 이런 공연은 주최 측이 승인을 받아 운영하는 것이고, 관람객이 개인 드론을 띄우는 것은 별개 문제다.

항공안전법의 조종자 준수사항은 무게나 용도와 관계없이 모든 조종자에게 적용된다. 사람이 많이 모인 곳 상공에서 인명이나 재산에 위험을 줄 수 있는 방식으로 날리는 것과, 일몰 후부터 일출 전까지의 야간비행은 원칙적으로 금지다. 무대 앞 관중석 위를 낮게 지나는 촬영이나 저녁 공연·불꽃놀이 촬영이 바로 여기에 걸린다.

관제권이나 비행금지구역(서울 도심, 휴전선·군사시설 인근, 원자력발전소 인근 등) 안에서는 사전 승인이 필요하고, 2026년 9월 17일부터는 금지구역 미승인 비행에 대한 처벌이 과태료에서 1년 이하 징역 또는 1천만원 이하 벌금으로 강화됐다. 비영리 목적이라도 최대이륙중량 2kg을 넘으면 기체 신고 대상이고, 영리 목적이면 무게와 관계없이 신고해야 한다. 조종자격도 등급별로 다르다. 1~3종 기체는 만 14세 이상으로 한국교통안전공단의 조종자 증명이 필요하고, 소형인 4종은 만 10세 이상으로 같은 기관의 온라인 교육을 이수하면 된다. 조종자 준수사항을 어기면 과태료 대상이 된다. 비행승인과 항공촬영 허가는 국토교통부 드론원스톱 민원서비스(drone.onestop.go.kr)에서 신청하며 처리에 며칠이 걸리므로 당일 신청으로는 늦다. 법적 요건을 갖췄어도 주최 측이 안전이나 사생활을 이유로 비행을 따로 막거나 사전 협의를 요구할 수 있으니 현장 안내판과 주최 측 공지를 한 번 더 확인한다.

축제장 음주 기준: 금주구역과 청소년

DB에 등록된 2026년 개막 행사 중 전주 가맥축제, 전주막걸리축제, 춘천 술 페스타, 포항치맥페스티벌처럼 맥주·막걸리·술을 주제로 한 행사가 15건이다. 술이 축제의 일부인 만큼 규정도 알아 둘 만하다.

지자체가 조례로 금주구역을 지정하고 그 안의 음주에 10만원 이하 과태료를 매길 수 있는 근거는 2020년 12월 국회를 통과한 개정 국민건강증진법에 생겼다. 이전에도 8개 시·도와 80개 시·군·구가 자체 금주구역을 운영했지만 법적 근거가 없어 실효성이 약했다. 실제 금액은 10만원 범위에서 조례로 정하기 때문에 지역마다 다르다. 충북 보은군은 어린이집·어린이놀이시설·청소년활동시설 56곳과 버스정류소·택시 승차대 3곳 등 59곳을 금주구역으로 지정해 2026년 8월 20일부터 적발 시 3만원을 부과하고 있다. 서울 용산구는 2026년 11월 9일부터 서울역 광장 일대 약 6,570㎡를 금주구역으로 지정하고, 계도 기간을 거쳐 2027년 3월 1일부터 적발 시 5만원 과태료를 부과한다고 밝혔다. 축제장이 공원이나 광장이라면 그곳이 금주구역인지 현장 안내판이나 지자체 홈페이지에서 확인한다. 주최 측이 반입 주류의 양이나 음주 가능 구역을 따로 정하는 경우도 있는데, 이는 금주구역과 별개의 운영 규정이다.

청소년보호법은 누구든 청소년에게 주류를 판매·제공해서는 안 되고, 파는 사람이 나이와 본인 여부를 확인해야 한다고 정한다. 어기면 2년 이하 징역 또는 2천만원 이하 벌금 대상이며, 부스 운영자뿐 아니라 실제로 술을 건넨 직원이나 아르바이트생에게도 적용된다. 짧게 운영하는 임시 부스일수록 신분증 확인이 느슨해지기 쉽지만 법적 책임은 상설 술집과 같다. 청소년과 함께 간 가족이라면 주류는 성인 보호자 명의로만 사도록 정해 둔다. 금주구역이 아니어도 술에 취해 주위를 시끄럽게 하거나 주정하는 '음주소란'과 노상방뇨는 경범죄처벌법상 처벌 대상이다. "금주구역이 아니니 마음껏 마셔도 된다"와 "취한 뒤 행동에 제약이 없다"는 다른 이야기다.

담배: 야외라도 금연구역일 수 있다

국민건강증진법 제9조는 지자체가 조례로 많은 사람이 모이거나 오가는 장소를 금연구역으로 지정할 수 있게 한다. 축제가 열리는 도심 공원, 광장, 버스정류소 주변은 평소에도 금연구역인 경우가 많고, 축제 기간에도 그대로 적용된다. 금연구역에서 피우면 10만원 이하 과태료 대상이며, 액상형·궐련형 전자담배도 같다. 축제장 곳곳의 금연 표지는 법적으로 지정된 구역임을 알리는 표시일 가능성이 높다. 표지가 보이지 않는 곳이라도 그 공원이나 광장이 금연구역인지는 해당 지자체 홈페이지나 보건소 안내로 미리 확인할 수 있다. 대형 축제는 가장자리나 주차장 근처에 흡연구역을 따로 두기도 하니 안내소에서 위치를 확인하고, 그 안에서만 피우고 꽁초는 재떨이에 버린다. 걸으면서 피우거나 어린이 체험 부스, 먹거리 판매대 근처에서 피우면 과태료와 별개로 다른 방문객과의 마찰로 이어지기 쉽다. 건조한 가을 축제장에서는 꽁초 하나가 화재로 이어질 수 있다.

사진과 SNS: 초상권과 공연 촬영

공개된 장소에서 찍었다고 초상권 문제가 사라지지는 않는다. 초상권은 얼굴 등 특정인을 알아볼 수 있는 모습을 함부로 촬영·공표·영리적으로 이용당하지 않을 권리다. 무대나 풍경을 찍다 옆 사람이 작게 걸린 정도는 큰 문제가 되지 않지만, 특정인을 화면 중심에 크게 담아 공개 채널에 올리면 사정이 달라진다. 법원은 촬영 동의 여부, 게시 범위, 상업적 이용 여부, 게시로 상대방의 사회적 평가가 떨어졌는지를 함께 따져 침해를 판단한다. 함께 찍는 데 동의했다고 SNS 공개 게시까지 동의한 것도 아니다. 아이 얼굴이 뚜렷한 사진, 새치기나 소란 같은 부정적 맥락으로 특정인을 언급하는 게시물, 광고처럼 영리적으로 쓰는 경우가 특히 분쟁 소지가 크다. 인물보다 공간 중심으로 구도를 잡거나 얼굴을 흐리게 처리하고, 아동 사진은 보호자 동의 없이 올리지 않는다. 내가 찍힌 사진이 원치 않게 올라왔다면 게시자에게 삭제를 요청하고, 응하지 않으면 플랫폼 신고 기능을 쓴다.

초상권과 별개로 공연 촬영은 저작권 문제다. 유명 아티스트 공연은 촬영·녹화·라이브 방송을 금지하는 안내가 붙기도 하므로, 무대 주변 안내를 먼저 보고 애매하면 스태프에게 정지 사진은 되는지 묻는다. 시민 참여형 공연이나 풍물놀이처럼 따로 제한하지 않는 프로그램은 관람객 촬영이 폭넓게 허용된다.

쓰레기와 다회용기

축제장에서 쓰레기통이 잘 안 보이는 데는 이유가 있다. 임시 행사장 곳곳에 통을 두면 집에서 가져온 생활쓰레기까지 몰리기 쉬워, 입구나 먹거리존 근처 몇 곳에 분리배출 거점을 모아 두는 경우가 많다. 시흥갯골축제는 TourAPI 소개문에 아예 '일회용품과 쓰레기통 없는' 축제로 운영한다고 적었다. 쓰레기를 손에 든 채 걷다가 노점 뒤나 하천 둔치에 두고 가면 폐기물관리법상 무단투기로 100만원 이하 과태료 대상이 될 수 있다. 담배꽁초나 휴지를 함부로 버리는 행위는 경범죄처벌법에도 처벌 대상으로 명시돼 있다. 작은 봉투를 챙겨 거점까지 모아 가고, 음식물·재활용·일반쓰레기를 나눠 버리며, 국물이 남은 용기는 비우고 버린다. 캔이나 페트병에 꽁초 같은 이물질을 넣지 않으면 현장 자원봉사자가 다시 분류하는 수고가 준다. 돗자리를 폈던 자리는 떠나기 전에 한 번 더 둘러본다.

다회용기를 쓰는 행사도 있다. 2026 금남로 차 없는 거리 ‘걷자잉’은 프로그램에 다회용기 반납소를 적었다. 보증금을 내고 그릇을 빌리는 방식이라면, 반납 부스가 행사 마감보다 먼저 철수하는 경우가 있어 음식을 다 먹은 즉시 반납하는 편이 안전하다. 일반 재활용함에 넣으면 보증금을 못 돌려받을 수 있다. 결제 영수증이나 반납 화면을 남겨 두고, 환급이 안 되면 부스나 운영 업체, 그다음 주최 측에 문의한다. 환급 절차는 업체와 행사마다 다르므로 그릇을 받을 때 반납 위치와 마감 시간을 함께 묻는다.

소음: 무대 앞에서 귀 지키기

공연 스피커는 행사장 전체에 소리를 보내도록 설계돼 무대 정면 가까이는 생활 소음보다 훨씬 크다. 미국 국립산업안전보건연구원(NIOSH)은 85dB에서 하루 8시간을 노출 상한으로 보고, 소리가 3dB 커질 때마다 안전 노출 시간이 절반으로 준다고 권고한다. 88dB이면 4시간, 91dB이면 2시간, 94dB이면 1시간이다. 공연 뒤 귀가 먹먹하거나 '삐' 소리가 나는 것은 일시적인 청력 저하로 대개 회복되지만, 반복되면 되돌릴 수 없는 소음성 난청으로 이어질 수 있다. 소음성 난청은 예방할 수 있지만 한 번 생기면 치료로 되돌릴 수 없다는 점에서 축제장의 다른 부상과 다르다. 스피커 바로 앞보다 조금 떨어진 자리를 고르고, 공연용 귀마개나 소음 차단 헤드폰을 챙긴다. 불꽃놀이처럼 큰 소리가 나는 프로그램은 시간표에서 미리 확인해 두면 자리를 고르기 쉽다. 아이는 불편함을 잘 표현하지 못하므로 불꽃놀이처럼 순간적으로 큰 소리가 나는 시간에는 귀마개를 씌우거나 귀를 막아 준다. 먹먹함이나 이명이 하루 넘게 이어지거나 한쪽 귀가 갑자기 안 들리면 이비인후과 진료를 받는다.