축제 먹거리, 알레르기 표시는 왜 있는 부스와 없는 부스가 갈릴까

같은 축제장인데 왜 표시가 있는 부스와 없는 부스가 갈릴까

축제장을 돌아다니다 보면 어떤 먹거리 부스는 메뉴판 옆에 작은 표로 알레르기 유발물질을 표시해 두었는데, 바로 옆 부스에는 그런 표시가 전혀 없는 경우를 흔히 볼 수 있다. 두 부스 모두 같은 밀가루 반죽, 같은 식용유를 쓰고 있어도 표시 여부가 다른 것은 부스마다 위생 관리 수준이 달라서가 아니라, 법적으로 표시 의무가 적용되는 영업 형태인지 아닌지가 서로 다르기 때문인 경우가 많다. 이 차이를 모르고 "표시가 없으니 알레르기 유발 성분이 안 들어갔다"고 오해하면 자칫 위험한 상황으로 이어질 수 있다. 특히 땅콩이나 새우 같은 흔한 알레르기 유발 식품에 민감한 아이를 동반했다면, 표시 제도가 실제로 어디까지 적용되는지 미리 알아두는 것이 표시판을 신뢰하는 것만큼이나 중요하다.

표시 의무의 근거 — 어린이 식생활안전관리 특별법

알레르기 유발 식품 표시의 법적 근거는 「어린이 식생활안전관리 특별법」 제11조의2다. 이 조항에 따라 어린이 기호식품을 주로 조리·판매하는 휴게음식점영업, 일반음식점영업, 제과점영업을 하는 사업자는 조리·판매하는 식품에 알레르기를 유발할 수 있는 원재료가 포함된 경우 그 원재료명을 표시해야 한다. 표시 방법은 「어린이 기호식품 등의 알레르기 유발 식품 표시기준 및 방법」이라는 별도 행정규칙에서 정하고 있는데, 매장 안에서 판매한다면 원재료명 표시란 근처에 바탕색과 뚜렷이 구분되는 알레르기 표시란을 마련해 메뉴판이나 게시판, 제품 이름표 등에 보이도록 하는 것이 원칙이다. 전화·통신판매처럼 매장을 직접 방문하지 않는 경우에는 안내 책자나 스티커 형태로 알레르기 정보를 제공하도록 정해져 있다. 함유된 알레르기 유발물질의 양이 아무리 적더라도, 원재료로 조금이라도 사용됐다면 빠짐없이 표시해야 한다는 점도 이 규칙의 특징이다.

표시 대상이 되는 알레르기 유발물질

식품의약품안전처가 정한 표시 대상 알레르기 유발물질은 22종이다. 가금류 알류, 우유, 메밀, 땅콩, 대두, 밀, 고등어, 게, 새우, 돼지고기, 복숭아, 토마토, 아황산류(이산화황 기준치 이상 함유 시), 호두, 닭고기, 쇠고기, 오징어, 조개류(굴·전복·홍합 포함), 잣, 그 밖에 견과류·갑각류 일부 품목이 여기에 포함된다. 축제 먹거리 중에서도 튀김류나 빈대떡처럼 밀가루·식용유를 쓰는 메뉴, 해산물전이나 새우튀김처럼 갑각류·조개류가 들어가는 메뉴, 땅콩소스나 견과류 토핑이 올라가는 디저트류가 특히 이 목록과 자주 겹친다. 표시 의무가 있는 업소라면 이 22종 중 실제로 들어간 성분만 골라 표시하면 되고, 들어있지도 않은 성분까지 나열할 필요는 없다. 다만 표시 대상 업소가 성분을 빠뜨리고 표시하지 않았거나 거짓으로 표시한 경우에는 관련 법에 따라 시정명령이나 과태료 등 행정처분의 대상이 될 수 있다.

임시 부스·푸드트럭이 표시 의무에서 빠지는 이유

문제는 축제장에서 흔히 보는 형태의 영업 상당수가 이 표시 의무의 사각지대에 있다는 점이다. 어린이 식생활안전관리 특별법이 지정한 표시 대상은 휴게음식점·일반음식점·제과점 영업 허가를 받은 사업자인데, 축제 기간에만 임시로 설치되는 부스나 이동하며 영업하는 푸드트럭은 상시 영업장을 전제로 한 이 영업 형태와 다르게 운영되는 경우가 많다. 실제로 푸드트럭처럼 이동식으로 운영되는 업종은 여러 표시 관련 규정에서 별도 취급을 받거나 의무 대상에서 빠지는 사례가 보고돼 있다. 즉 표시가 없다고 해서 그 부스가 규정을 위반하고 있다고 단정할 수 없고, 애초에 법이 상정한 '표시 의무 사업자'의 범위 바깥에 있을 가능성이 있다는 뜻이다. 이런 사각지대는 제도 설계 당시 상시 매장을 중심으로 기준을 만들었기 때문에 생긴 것으로, 축제·행사장의 임시 영업 형태가 늘어나는 것과 별개로 아직 제도가 촘촘히 따라가지 못한 영역이라고 볼 수 있다.

표시가 없는 부스에서 직접 확인하는 법

결국 표시판이 없는 부스에서 알레르기 유발 식품이 들어있는지 확인하는 가장 확실한 방법은 판매자에게 직접 물어보는 것이다. "이 메뉴에 새우나 땅콩이 들어가나요", "튀김옷에 밀가루 말고 다른 게 섞이나요"처럼 구체적으로 질문하면 조리 과정을 아는 판매자에게서 더 정확한 답을 들을 수 있다. 여러 메뉴를 같은 기름이나 조리대에서 조리하는 축제 부스 특성상, 특정 알레르기 유발물질이 주재료가 아니더라도 교차 오염으로 섞여 들어갈 가능성도 함께 물어보는 것이 안전하다. 중증 알레르기가 있는 아이나 가족을 동반한다면 원산지 표시판과 마찬가지로 알레르기 표시판이 붙어 있는 상시 매장 형태의 부스를 우선 고르고, 처음 보는 메뉴나 복합적인 소스가 들어간 음식은 구성 성분을 먼저 확인한 뒤 먹이는 습관을 들이는 것이 좋다. 알레르기 반응이 의심되는 증상(두드러기, 입술·얼굴 붓기, 호흡곤란 등)이 나타나면 망설이지 말고 축제장 내 응급 구호소나 119에 즉시 도움을 요청해야 한다.